הנדסאי בניין רשום · מ.ר 35825

טופס 4 - מה זה ואיך מקבלים אותו

טופס 4 הוא האישור של הרשות המקומית להספקת חשמל, מים וטלפון לבניין. בלעדיו אין חיבור קבוע לחשמל. בעמוד הזה: מה קובעות התקנות, מה ההבדל בין טופס 4, אישור אכלוס ותעודת גמר, אילו מסמכים הנדסיים נדרשים, ואיך נראה המסלול בתל אביב-יפו.

תשובות קצרות: טופס 4

מה זה טופס 4?
טופס 4 הוא ״אישור להספקת חשמל / מים / טלפון״, הטופס שבתוספת לתקנות התכנון והבנייה (אישורים למתן שירותי חשמל, מים וטלפון), התשמ״א-1981. הרשות המקומית מנפיקה אותו כשהבנייה הושלמה והתנאים שנקבעו בהיתר מולאו, ובלעדיו חברת החשמל אינה מחברת את הבניין לחיבור קבוע.
מה ההבדל בין טופס 4 לטופס 5?
בתקנות 1981 טופס 5 הוא ״הוראה להפסקת שירות״, כלומר הוראה להפסיק אספקת חשמל, מים או טלפון, ולא תעודת גמר. תעודת הגמר היא מסמך נפרד שסוגר את ההיתר, והיא אינה אחד מחמשת הטפסים של תקנות 1981, גם אם ברשת נהוג לקרוא לה ״טופס 5״.
מה ההבדל בין טופס 4, אישור אכלוס ותעודת גמר?
אלה שלושה שלבים שונים. טופס 4 מאשר חיבור של הבניין לתשתיות. אישור אכלוס מתיר להשתמש בבניין ולגור בו. תעודת גמר סוגרת את ההיתר אחרי שכל התנאים מולאו. בתל אביב-יפו אפשר לקבל תחילה טופס 4 ללא אכלוס, רק כדי לחבר את המערכות ולבדוק אותן.
כמה זמן לוקח לקבל טופס 4?
כשהתיק שלם, הבדיקה הסופית בתל אביב-יפו נמשכת כשבוע. תיק חסר מחזיר את התהליך לפגישה נוספת, בדרך כלל באיחור של כחודש. בפרויקטים שליווינו עברו מפגישת פתיחת התיק ועד טופס 4 בין כחצי שנה לכשנתיים, ורוב הזמן הלך על אישורי התחנות ולא על המסמך עצמו.
מה קובעות התקנות

חמשת הטפסים של תקנות 1981

״טופס 4״ הוא שם של טופס אמיתי: אחד מחמשת הטפסים בתוספת לתקנות התכנון והבנייה (אישורים למתן שירותי חשמל, מים וטלפון), התשמ״א-1981. אלה שמותיהם, כלשון התקנות:

טופסהשם בתקנותמה זה בפועל
טופס 1בקשה לאישור לצורך עבודותהבקשה לחיבור זמני בזמן הבנייה.
טופס 2אישור לצורך עבודותהחיבור הזמני שמאפשר לעבוד באתר.
טופס 3בקשה לאישור להספקת חשמל / מים / טלפוןהבקשה שמגישים בסוף הבנייה.
טופס 4אישור להספקת חשמל / מים / טלפוןהאישור שמאפשר חיבור קבוע לתשתיות.
טופס 5הוראה להפסקת שירותהוראה לנתק שירות. זו לא תעודת גמר.

מכאן גם התשובה לשאלה הנפוצה ״מה ההבדל בין טופס 4 לטופס 5״: טופס 5 הוא הוראה להפסיק שירות, ולא תעודת גמר. תעודת הגמר אינה אחד הטפסים של תקנות 1981. היא המסמך שסוגר את ההיתר, והיא מגיעה אחרי טופס 4.

שלושה שערים

טופס 4, אישור אכלוס ותעודת גמר

בשפת היום-יום ״טופס 4״ משמש לפעמים לכל השלושה. בפועל אלה שלושה שלבים שונים, ולכל אחד תנאים משלו.

שלב 1

טופס 4 ללא אכלוס - חיבור המערכות

בתל אביב-יפו פועל מסלול רשמי דו-שלבי. בשלב הראשון מחברים את הבניין לתשתיות כדי לבדוק את המערכות במלואן, בלי היתר להשתמש בו. התנאי הוא גמר שלד וגמר מעטפת: קירות, חלונות ודלתות. מגישים ריכוז תעודות בדיקות בטון ממעבדה מוסמכת, בקשה חתומה לפי תקנות 1981 ותצהיר מקלט. בדיקת מעלית, אישור כבאות ואקוסטיקה עוד לא נדרשים בשלב הזה.

שלב 2

אישור אכלוס

מתיר להשתמש בבניין. הוא ניתן אחרי השלב הראשון, כשהוגשו כל האישורים שנקבעו בטבלת ריכוז האישורים של התיק. כאן נכנס אישור רשות הכבאות, שבודקת מערכות פועלות: גילוי אש, מתזים, בקרת עשן והאינטגרציה ביניהן. לעבודות שנותרו, כמו פיתוח, אפשר לעיתים לקבל אכלוס כנגד ערבות בנקאית.

שלב 3

תעודת גמר

סוגרת את ההיתר אחרי שכל התנאים מולאו, ומשחררת את הערבויות. בתל אביב-יפו היא ניתנת בדרך כלל בתוך שנה מטופס 4 או מאישור האכלוס, ולכל היותר בתוך שנתיים.

הסדר שכדאי להבין

למה החשמל הקבוע בא לפני בדיקות הכבאות

מערכות גילוי האש, המתזים, בקרת העשן והאינטגרציה ביניהן נבדקות כשהן פועלות בפועל. בדיקה בחשמל זמני עלולה להיכשל רק בגלל זה, גם כשהמערכות עצמן תקינות. לכן החיבור לתשתיות בא לפני בדיקות הכבאות ולפני האכלוס, וזה בדיוק התפקיד של שלב ״טופס 4 ללא אכלוס״.

תקנה 78ב לתקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה), התשע״ו-2016, מאפשרת חיבור זמני לתשתיות לצורך הפעלה ובדיקה של המערכות שנדרשות לתעודת גמר ולאכלוס, כשהדבר נכלל באישור תחילת העבודות. כדאי לבדוק את נוסח האישור כבר בתחילת הפרויקט.

הצד ההנדסי

אילו מסמכים הנדסיים נדרשים לטופס 4

הרשימה המדויקת נקבעת בכל תיק לפי ההיתר. אלה הפריטים ההנדסיים שחוזרים כמעט בכל תיק, ושבהם נתקעים הכי הרבה:

  • ריכוז תעודות בדיקות הבטון ממעבדה מוסמכת. חריגה מהחוזק הנדרש מחייבת בדיקה ואישור של מהנדס הקונסטרוקציה.
  • הצהרות המהנדסים על השלד ועל המרחבים המוגנים, ואישור פיקוד העורף למרחבים המוגנים.
  • דוחות האחראי לביקורת על הביצוע לאורך הבנייה.
  • מדידות של מודד מוסמך: סימון, גובה ומדידת גמר.
  • תצהיר מקלט, ובקשה חתומה לפי תקנות 1981.
  • אישורי התחנות שנקבעו בתיק, למשל כבאות, נגישות, מעליות, מתקני אשפה, תנועה וחניה, גנים ונוף.
דוגמה מעשית

המסלול לטופס 4 בתל אביב-יפו

  1. פגישת פתיחה עם בוחן טופס 4 ותעודת גמר בצוות איכות הבנייה. בפגישה נקבעות טבלת ריכוז האישורים הנדרשים וההפניות לגורמים המאשרים, והן משתנות מהיתר להיתר.
  2. תנאים לפגישה: היתר בתוקף, תיק מעקב פעיל במחלקת הפיקוח על הבנייה, שנפתח בתחילת העבודות, ובעלים או מיופה כוח.
  3. את התור קובעים באתר העירייה או במוקד ההנדסי 03-7247777. את המסמכים מגישים בממשק המקוון של שלבי הביצוע.
  4. כשהתיק שלם, הבדיקה הסופית נמשכת כשבוע. תיק חסר מחזיר לפגישה נוספת.

ברשויות אחרות המבנה דומה, אבל שמות התחנות, הטפסים ולוחות הזמנים משתנים. את הדרישות המדויקות מקבלים במחלקת ההנדסה של הרשות.

ליווי בשלב הזה

מה המשרד עושה בדרך לטופס 4

אנחנו מלווים פרויקטים בשלב הסגירה: איסוף ובדיקה של תעודות הבטון, טיפול בחריגות מול המתכנן, הכנת המסמכים ההנדסיים ומעקב אחרי רשימת התחנות עד הסגירה. התכן, הבדיקה והחישוב מבוצעים בידי איליה סדצקי, הנדסאי בניין רשום (מ.ר. 35825), ועבודות שמחייבות על פי דין חתימה של מהנדס רשוי נחתמות בידי מהנדס רשוי מטעם המשרד.

לפיקוח לאורך הבנייה ראו את עמוד הפיקוח העליון. כדי להבין איזה מסמך נדרש בכל שלב ומי מוסמך לחתום עליו, ראו את מדריך האישורים ההנדסיים.

שאלות נפוצות

טופס 4 - שאלות נוספות

אפשר לגור בבניין עם טופס 4 ללא אכלוס?
לא. טופס 4 ללא אכלוס מאשר רק חיבור לתשתיות כדי להפעיל ולבדוק את המערכות. מותר להשתמש בבניין רק אחרי שניתן אישור האכלוס.
אפשר לקבל טופס 4 לחלק מהבניין?
בחלק מהמקרים כן. הרשות יכולה לתת טופס 4 חלקי שמחריג יחידות שעדיין לא הושלמו. ההחלטה שלה, לפי מצב העבודות והאישורים שהוגשו.
אפשר לקבל אישור אכלוס לפני שכל העבודות הסתיימו?
לעיתים כן. לעבודות שנותרו, כמו פיתוח וגינון, אפשר לקבל אכלוס כנגד ערבות בנקאית שמבטיחה את השלמתן. הערבות משתחררת עם תעודת הגמר.
מי מאשר חריגה בתוצאות בדיקות הבטון?
מהנדס הקונסטרוקציה של הפרויקט. הוא בודק את החריגה, ומאשר אותה או דורש בדיקות נוספות או חיזוק, והאישור מצורף לריכוז תעודות הבטון שמוגש לרשות.

עמוד זה הוא סקירה כללית של ההיבט ההנדסי ואינו ייעוץ משפטי. הדרישות המחייבות נקבעות בהיתר, בתיק שנפתח ברשות ובנוסח התקנות, ויש לאמת אותן מול הרשות המקומית.

מקור: תקנות התכנון והבנייה (אישורים למתן שירותי חשמל, מים וטלפון), התשמ״א-1981 · מאת איליה סדצקי, הנדסאי בניין רשום מ.ר 35825 · עודכן: 26.09.2026

תקועים בדרך לטופס 4?

שלחו את טבלת ריכוז האישורים ואת תעודות הבטון שיש לכם, ונחזור עם רשימה של מה שחסר מבחינה הנדסית.